São Lourenço do Sul, una ciudad de Rio Grande do Sul, el estado más austral de Brasil, va a tener una FM nueva. El Ministerio de Comunicaciones de Brasil anunció el 27 de octubre de 2026 que la Empresa de Comunicação do Sul Ltda. recibió un permiso para transmitir en frecuencia modulada por diez años, con señal para "más de 42 mil habitantes de la región", según las cuentas del propio ministerio. El extracto del contrato salió en el Diário Oficial da União, el boletín oficial federal, el 6 de octubre, un día después de la firma.
El comunicado del ministerio no cuenta lo más interesante, que está en medio del extracto: "Processo n.º 53790.000408/2000-05. Concorrência n.º 099/2000-SSR/MC". El concurso por esta frecuencia es del año 2000. Del expediente al contrato pasaron 26 años, y la radio todavía no está al aire.
Cuánto tarda una concesión de FM en Brasil
No hay un promedio oficial, pero este caso se puede seguir paso a paso, porque cada etapa dejó un acto en el boletín oficial:
- 2000: se abren el expediente y el Concurso 099/2000 del Ministerio de Comunicaciones.
- 2018: nota técnica y dictamen de la consultoría jurídica del ministerio sobre el concurso. Ese mismo año la empresa cambió de socios, y el cambio necesitó el visto bueno previo del Consejo de Defensa Nacional, que solo salió en julio de 2021.
- 21 de octubre de 2021: el ministro homologa el concurso y adjudica la frecuencia.
- 24 de noviembre de 2021: la Resolución (Portaria) 4.014 otorga el permiso. Se publicó apenas el 17 de febrero de 2022, 85 días después.
- 12 de diciembre de 2022: la Presidencia envía el acto al Congreso (Mensaje 651).
- 23 de diciembre de 2025: el Congreso lo aprueba con el Decreto Legislativo 303. Tres años y once días después del mensaje.
- 23 de julio de 2026: la empresa firma un plan de cuotas para el precio de la concesión con el gobierno federal.
- 5 y 6 de octubre de 2026: contrato firmado y publicado.
Los documentos dan fechas, no motivos. Nada en ellos explica qué pasó con el concurso entre 2000 y 2018, ni cuánto de la demora fue del gobierno y cuánto del papeleo de la propia empresa. Echarle toda la culpa a un solo lado sería deshonesto.
El Congreso tenía 45 días
El artículo 223 de la Constitución de Brasil dice que una concesión de radio solo tiene efecto legal después de que el Congreso delibera, y le fija al Congreso el plazo del artículo 64, contado desde que recibe el mensaje. Ese plazo es de 45 días en la Cámara de Diputados y otros 45 en el Senado, sin contar el receso. No sé qué día llegó el mensaje al Congreso, así que no hago la cuenta fina. Tres años contra un plazo de 90 días no necesita regla.
La espera dentro del Poder Ejecutivo también puede ser larga. El Mensaje 651 llevó al Congreso, junto con São Lourenço do Sul, una resolución del 6 de diciembre de 2011 de la misma empresa para Itaara, también en Rio Grande do Sul. Once años solo para que el acto saliera de la Presidencia.
Contrato firmado no es radio al aire
Aquí se equivoca quien lee el titular y espera escuchar la FM el mes que viene. El propio ministerio avisa, al final del comunicado, que la entrada en funcionamiento "depende de la autorización de uso de la radiofrecuencia y de la emisión de la licencia de funcionamiento", según las exigencias de Anatel, el regulador de telecomunicaciones de Brasil. Es Anatel la que autoriza el uso de radiofrecuencias a los radiodifusores y fiscaliza las estaciones.
Mientras tanto, el reloj ya corre. El contrato vale diez años desde su publicación en el boletín oficial, que fue el 6 de octubre. Cada mes de obra de transmisor, torre y estudio sale de ese plazo.
Qué haría yo mientras espero una FM
Creo que quien compite hoy por una frecuencia se equivoca si trata la FM como el comienzo de su radio. Con el calendario de este caso, la FM es la meta de una carrera larguísima, y la radio puede arrancar años antes por internet, con el mismo nombre, la misma programación y el mismo locutor de la mañana. Cuando llega la concesión, la FM sale al aire con oyentes esperando, no desde cero.
Hay quien no está de acuerdo: la radio por internet no es radio, y el anunciante local paga por el dial. Es cierto, el anunciante quiere el dial. Justamente por eso conviene llegar a él con audiencia medida y una marca conocida, en vez de pedir confianza el primer día.
En la práctica, si estás en Brasil o en un país con un trámite parecido:
- Sigue tu expediente en el boletín oficial por el nombre de la empresa. En Brasil, la búsqueda del Diário Oficial encuentra homologación, resolución, mensaje, decreto legislativo, plan de cuotas y contrato. Así se armó esta cronología.
- Un cambio de socios también entra en la fila. En este caso, una modificación del contrato social de octubre de 2018 recibió el visto bueno solo en julio de 2021. Si tu empresa compite por una concesión, piénsalo dos veces antes de cambiar socios a mitad del trámite, y confirma el requisito con el regulador y tu abogado.
- Pon la radio al aire por internet antes. Streaming, página web y app propia en las dos tiendas no dependen de concesión. Ahí descubres si tu programación retiene gente.
- El día del contrato, ten ya el proyecto técnico en marcha. El plazo de diez años empieza con la publicación, no el día en que se enciende el transmisor.
Nada de esto es asesoría legal. Es lo que muestran los actos publicados. Confirma cada paso con el Ministerio de Comunicaciones de Brasil, Anatel y tu abogado.
São Lourenço do Sul va a tener una FM más. Cuándo sale al aire depende ahora de Anatel y de la obra de la propia empresa.
Foto de portada: barcos en São Lourenço do Sul, por Just a Brazilian man, vía Wikimedia Commons (CC BY 2.0).
